中華民國 107 年 7 月 21 日 星期六
 
貼心提醒: •遠離甜飲多喝水 溫水暖身又健康 •搶救「惡視力」,絕不「低頭」! •地中海式飲食 證實可防心臟病 •睡不足6小時 健康亮紅燈 •健康年長女性 別吃鈣片 •免疫軍有充足戰力 好食物都在身邊 •《自閉症》自閉症靠學習行為 以實物理解獲知識 •父1天3包菸 1家3口罹肺癌 •胃痛吃蘇打餅乾 胃酸更嚴重 •5個不吃早餐的壞處 •小感冒咳嗽 勿亂用抗生素防抗藥性 •黑色素癌最要命 防曬兼防癌 •失去兩個小時的睡眠 就會損害記憶力 •吃豆類 助降血糖、血壓 •吃太油易罹心血疾病 大腦也老化 •愛白怕曬太陽 女子易骨鬆 •健康有「鈣」念 幫助睡眠精神好 •乳癌是女人的事? 大錯特錯∼男人請你也小心! •均衡營養預防癌症 從食物中攝取最佳 •錢呢?疑提款系統遭駭 不轉帳也遭詐 •蔬菜硝酸鹽含量高 切勿只吃固定幾種 •減重及運動防代謝症2撇步 •脂肪造反了!少吃反式脂肪以保健康 •大「烤」前夕 8大必讀健康事 •痛風年輕化 二十幾歲罹痛風不稀奇 •失智不要失志 早就醫可延緩 •睡前使用平板電腦 睡眠差、易失眠 •由舌頭透視疾病 •巴克球磁鐵商品 使用要小心 •只吃好東西! •小朋友健康飲食 從早餐開始 •小心不正確的生活習慣 讓你胃病上身! •重口味不愛喝水醬吃太傷腎 •熬夜一定要知道的保養守則 •綠茶抗皮膚癌 首度獲證實 •醫藥新知-天涼好個秋 養生護體好過冬 •喝提神飲料打拚 預支體能代價高 •《汗斑中西醫治療》夏天易生汗斑擦洗不掉得採外治法 •吃維他命補充錠不一定預防中風 •間隔芹菜…2小時 食、補忌相剋 •CPR新口訣「叫、叫、壓」 不用口對口 •蔬果護體空污不侵 •玩具是便宜的好 •養成健康生活好習慣 腎病不上身 •口臭要人命!是身體帶來的警訊? •女生錯誤生活習慣 當心使你惹病上身 •吃葡萄心臟好 •觀察臉色可知心健康 •預防勝於治療 養成健康飲食防腎結石 •感冒時刺激曲池穴清熱、增抵抗力 •關懷自己 女性朋友應定期子宮頸抹片檢查 •橄欖油護骨頭 增加血液骨鈣濃度 •OL缺鐵影響工作力多吃奇異果助C收 •小孩鼾聲大 易憂鬱、注意力不集中 •全脂 低脂 零脂乳! 熱量 脂肪大不同 •適度按壓促循環 有改善視力效用 •《防曬是美白之本》吃進營養素 對抗紫外線 •夏天也會中風 高危險群須留意 •吃太多蛋白質 小心鈣質流失 •茯苓黨參補氣健脾 藥膳助禦夏濕 •簡單伸展肩胛 痠痛拜拜 •常喝冰茶飲 小心腎結石 •四物飲慎飲!天然食材最好 •國際研究-女性常感疲勞 補充鐵質可改善 •吃對食物睡好覺 蔬果營養好奇異 •少鹽少癌!每日鹽量應不超過6公克 •食物相剋大揭密 吃錯讓你身體不適? •預防牙齒疾病 告訴你刷牙小撇步 •不飽和脂肪酸 有助防止記憶力下降 •大蒜的殺菌功能 竟勝抗生素百倍! •研究:父愛對男嬰行為發展 非常重要 •身體疲憊提不起勁 可能跟缺鐵有關? •生活中醫-夏日吃薑 有助身體散熱 •水果風味飲料 7成孩子誤當果汁 •魚油沒幫助 防失智靠運動動腦 •炎日降溫 屋頂綠化、植栽牆有效 •海邊戲水消暑 慎防水母螫傷 •醫師:不爽、翻桌 可能是新的情緒疾病 •注意力不集中? 原來是雙眼協調不良惹禍 •飲用水加檸檬 輕鬆預防結石症 •吃豆類降低膽固醇 預防心血管疾病? •別輕忽!青少年也會得開放性肺結核 •當代醫學-想要睡好覺 睡眠醫學正夯 •腸病毒重症前兆3成家長沒戒心 •清洗須知-香蕉橘子洗一洗 不怕農藥吃下肚 •手機緊急求救電話112將停用?謠言假的啦! •戴隱形眼鏡 注意清潔保養 •多吃膳食纖維蔬果 •新陳代謝-吃飯快易發胖 糖尿病機率高 •睡不好又憂鬱 手機害的 •曬太陽、吃魚、堅果可預防中風 •擺脫上班疲憊感 多吃黑色天然食物可增活力 •生活小問題 腎臟大抗議 •35歲後掉牙主因是…牙周病 •熬夜容易爆肝?專家:錯誤迷思 •別小看沙啞 當心背後隱藏疾病 •小藥丸大學問 正確用藥有撇步 •無糖豆漿+時令蔬菜 省錢又顧營養 •女人調養,從飲食開始 •世界高血壓日 二減二多遠離高血壓 •顧好子宮 不長壞東西 •補鈣,能吸收才有效 台灣一半的人都缺鈣 •每週慢跑1小時 可延長6年壽命 •多玩多接觸 寶寶頭好壯壯 •長期使用漱口水 當心滿口黃板牙 •美國研究:睡飽自然就會瘦 •啟動健康基因 取決正確生活型態 •只吃蔬果快速減重 女大生膚質老化超齡20年 •攝取維生素C、E 肌膚變年輕 •防腦中風 每天少兩克鹽 •《吃對食物 減少白髮》想擁有烏溜溜秀髮 多吃蔬果 •夜貓族 當心糖尿病上身 •兒童危險調查 小學生最怕跌倒 •電視看越多易得失智症 •家有過動兒,不可不知的教養訣竅 •愛運動的人更聰明 •過於疲勞睡眠不好 頭髮恐過勞白 •8種不生病的生活方式 •減重要領 專家不會告訴你的重要福音 •怎樣才算睡得好!? 三點評估就可知 •餓了才餵的孩子智商較高 •家長親吻 易傳染蛀牙菌給寶寶 •睡少易貪食 •「吃」驚! 豬牛雞要這樣吃 •帶有易胖基因者懶不起多動、快走影響程度減半 •反式脂肪吃太多 易有攻擊性 •打電腦姿勢不對 加重氣滯血瘀肩頸更痛 •冬天手腳冰冷怎麼辦?中醫有撇步 •多吃蔬果氣色好 素顏也迷人 •研究:小孩打呼 注意力差.過動倍增 •萊克多巴胺 •維他命E量多寡 關係骨鬆症 •女性長坐不動易罹糖尿病 •健康 從進食習慣開始 •自然保健 自律神經失調自然保健法 •吃出健康-常吃垃圾食物 加速大腦老化 •柑橘是好物 女性常吃可降腦中風風險 •運動飆過頭 感冒機率增2~6倍 •腹部呼吸抗壓、助放鬆!教你怎麼做 •老美公佈「不做雷射手術的十大」理由 •太忙了!人類睡眠比上一世紀少1.5小時 •長期咳嗽?小心肺癌警訊 •對抗腸病毒!中藥茶飲、藥物效果不錯 •骨質流失 35歲後就要多注意 •食品添加營養劑 對健康不一定有益 •最重要的小事 身體清潔不可不知 •禽流感持續發威 出遊謹記肉、蛋須熟食 •髒空氣增加中風、失憶風險 •預防結直腸癌 多吃蔬果、粗纖維食物 •頸部按摩放鬆肌肉減疼痛力道拿捏好 •改善之道:先從睡眠衛生著手 •常喝綠茶 不易失能 •失智症年輕化 易誤診為憂鬱症 •愛喝糖飲 心血管壞了了 •「當歸人蔘9複方」 防中風失智冠全球 •《與健康有約》喜、怒、憂、思、恐五情 反映五臟功能 •冬季防腦中風 保暖不可少 •《保健錦囊》壓力與生活習慣差提早變成老女人 •德醫專家:每天運動15分鐘可延年益壽 •洗手至少40~60秒 未達標準細菌量增3~4倍 •《保健錦囊》女性至少須存20年骨本 因應停經後需求 •低蛋白質飲食 更易導致脂肪堆積 •3項預防保健 •高脂飲食傷腦 怎麼減肥都難享瘦 •吃七分飽 可保大腦青春活力 •急救加護- 天冷要當心 急救有方法 •檸檬 令人驚訝的好處!檸檬殺死癌細胞 而不會影響健康細胞 比化療強一萬倍‏ •整天盯電腦螢幕 提早老花 •冬天宜養腎 黑主腎可多吃黑色食物 •睡姿救命!心病者右側睡 孕婦左側為佳 •衛教宣導-多蔬果 常運動 健康呷百二 •吃對食物美白牙齒 •罐頭湯喝多 尿液雙酚A飆高 • 每天曬太陽三、五分鐘補足 •每天泡腳刺激穴位 該怎麼做才有效? •"五種你應試試的好健康蔬果" •長時間看電腦電視 當心乾眼症 •要瘦,就要吃澱粉! •2分鐘去掉農藥 •聚睛會神盯電腦眼過勞險失明 •趕走疲倦 迅速提神靠自己! •多吃生薑可防癌? 美初步研究證實 •避免腰痠背痛 注意姿勢多休息 •學者研究:每天跳繩30分鐘 孩子長高腦力好 •營養均衡、吃得好助防憂鬱、焦慮 •暈船 看海平面就對了 •助肺呼吸功能正常 多練習健鼻功 •《保健錦囊》月經延遲女性 體質多呈虛證、偏寒 •壓力過大 易發胖 •《保健錦囊》虛寒體質者經前易痛 吳茱萸湯可調理 •呼吸方式不對 肩頸肌肉易疲勞痠痛 •《疑難雜症治癒談》葛根治感冒 •心肌梗塞 把握30分鐘黃金期 仍有存活機會 •上班族工作壓力大 咀嚼口香糖可舒壓 •老化從腿開始 健走效果佳 •導引、氣功與深呼吸 有助肝臟機能 •換季皮膚易敏感 洗臉溫度有學問 •沐浴乳摻「Paraben」 乳癌切片驗出 •美國研究:喝咖啡可防憂鬱症 •《保健錦囊》常落枕 恐為骨架失衡、頸椎生變警訊 •《吃出健康》枸杞、菊花、龍眼肉果凍當甜點 健康吃 •減重小撇步 •《吃出健康》腦力大耗 吃酸棗仁魚湯有助健腦安神 •無聲殺手 全球乳癌確診個案30年暴增260% •埋首電腦手機 頸部藏危機 •小朋友別輕易跌倒 若骨折嚴重影響發育 •未用肥皂沒擦乾 愈洗手愈髒 •感冒別喝「桂圓紅棗茶」 上班族應多喝「菊花枸杞茶」 •面對咳嗽 要找出真正原因 •拒絕沒有意義的郵件 •自製天然清潔劑 •善用蔬果渣去除污垢 •安全的使用家中清潔劑 •廚餘回收製成有機肥 •每日一包菸 自殺風險增2.79倍 •使用非原廠電池 過度充電易爆炸 •《保健錦囊》養生天人相應、因時因地治宜 少病痛 •拒絕來路不明及偏方 堅守用藥五不原則 •常用電腦常化妝 眼周保養要講究 •日喝牛奶逾量 結石恐上身 •特定抗憂鬱藥物 恐致心律不整 •臭腳丫多脾胃濕熱、陽氣虛、津液外溢造成 •少買多散步 秋節別發福 •醫生:劣質品易傷眼 •接近深夜運動 不利睡眠及生理機能 •別忘了「6分鐘護一生」 子宮頸篩檢人數下降 •大笑 有助血管健康 •上班族打敗瞌睡蟲 喝咖啡不如維他命C •太陽能捕蟲器出手 害蟲跑光光 •嘴歪眼斜 針灸搶救顏面神經麻痺 •耐吉、優衣庫14品牌衣 被驗出生殖毒 •微笑! •鼻炎藥別亂噴! 收縮劑不能天天用 •藥品保存要陰涼 廢藥別丟馬桶 •冷熱交替 易感冒喉嚨痛 •熬夜對皮膚殺傷力大 容易形成黑眼圈 •申請地籍謄本 口頭報地址即可 •外食族少蔬果、多熱量 常見肝氣鬱滯型肥胖 •常待冷氣房 記得擦面霜多保濕 •按摩、針灸能改善變應性鼻炎症狀 •指甲有白點 呼吸、脾胃健康可能亮紅燈 •不用藥物改善病情 以情勝情療法 •五十肩多從肩膀開始痛 演變成關節活動困難 •桂圓 補心脾、養氣血 •喝水也會胖?問題在飲食習慣 •〈健康小辭典〉維他命B、C 天然食物選墿多 •3種身體大毛病 全是「吃不對」害的 •正確飲食習慣 維護肝功能 •安全開車門有方法 •別以為早餐有吃就好 五種搭配恐加速衰老 •研究:黑巧克力 有助視力與思考力 •吃甜食抗憂鬱? 醫師:暫時效應 •生機飲食 洗腎病患不宜 •寶寶喝母乳 健康多多 •飲酒過量常致痰瘀阻絡、濕熱下注 •練氣功、腹式呼吸使氣血暢行 助降血壓 •常見病脈有浮脈、沉脈、遲脈、數脈等 •腹瀉兒喝米湯好吸收 有助腸胃補養 •吃海藻類食材有助降血壓、護心臟 •婦女預防尿道炎 要多喝蔓越莓汁 •用尿治水母咬?醫師:純屬謠傳 •糖尿病友 少吃飯多走路 •〈吃對了 你也能瘦〉多嚼25下 熱量攝取少12% •夏日戲水 戴蛙鏡護眼 •仲夏美白抗UV 防曬有技巧 •日常食物的溫涼屬性譜 •打小孩、想自殺 醫師:更年期作祟 •偏頭痛很常見 醫師:不等於腦長瘤 •醫師都不吃的8種藥?濫用才「藥」命 •計程車之無線保鑣 •改善溼疹 中藥泡茶 少吃生冷 •易流鼻血 可用白茅根燉藥膳涼血、清熱 •中醫觀點-按壓人中、湧泉穴 暈倒急救 •自我保健-刮痧洩熱消除暑氣 •吃葡萄不吐籽防阿氏症 •戶外衝進冷氣房 當心熱感冒 •深呼吸、穴位按摩 有助放鬆情緒 •別讓孩子喝掉健康 •遠離缺鐵性貧血 常保好臉色 •防暑之道!高溫下別等口渴才喝水 •日光燈也有紫外線! 室內防曬也不可少 •每天清除癌細胞 陳月卿食物養生 •飯後刷牙、睡8小時 英媒體:恐弊多於利 •十年後的代價真的很大!沐浴乳含防腐劑 恐誘發乳癌 •慢性疲勞 易罹肌筋膜疼痛症候群 •台灣民眾愛找「茶」 專家建議冷泡更健康 •儲存米的撇步 •怎麼吃最少油?營養師告訴你 •常穿高跟鞋 易患髕骨軟化症 •F4族群 易得膽結石 •新版駕照 七月一日換發 •牙膏新趨勢,與全球接軌 •每天運動30分 肥胖自然遠離你 •喝茶傷肝? 紅茶、綠茶大不同
 
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大家做伙護川流 談民眾參與河川保育
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大家做伙護川流 談民眾參與河川保育

隨著民眾對於土地及環境關懷的觀念逐漸提升,國內對於河川流域環境品質的要求日益殷切,改善河川污染的要求聲音不僅廣從四方而來,改革的聲浪也隨之增多,有鑑於此,政府將2002年定為河川整治年,劃定九條重點整治河川進行整治工作。數年經過,透過頻繁的民眾宣導、淨岸活動及新聞報導,國人知曉河川保育的概念比率也逐漸成長。

然而,河川環境的改善與回復並非一蹴可幾,面對河川整治與保育工作的多元及時間漫長性,河川具備流域環境的特質,即河川整體涵蓋了上中下游、河流本質、沿線河岸面貌等等,幅度牽涉廣大,保育工作若要全面掌握,僅僅倚靠政府的行動尚且不足,如何在河川環境管理上尋求突破,加入更多力量,是政府持續努力的方向。以民眾參與內涵 建立流域夥伴關係

針對河川的流域環境特質,美國環保署所提出的流域環境管理之要點包含了8大項,分別是土地政策、土地保育、溼地保護、土地規劃、水土保持、非點源污染控制、點源污染控制及流域夥伴關係的建立等等,其中夥伴關係的建立就是期待在管理層面上加注更多力量,讓管理成效藉此擴張;再仔細綜觀管理的程序與內涵,更是強調「污染減量」(pollution prevention)及「民眾參與」(public participation)。由此可知,民眾參與占了相當關鍵的一環。

何謂民眾參與?近年來有許多專家學者提出該名詞,且定義繁多,Glass認為是提供民眾參與政府決策或規劃過程的公共事務機會;G. D. Garson & J. D. Williams則認為民眾基於主權的認知與實踐,透過公民意識的覺醒,以追求公共利益為導向,對政府的作為及政策可以得到充分的資訊,同時也有健全的管道得以回應政府,以更直接的方式影響公共事務的公民行動。

簡而言之,民眾有權利瞭解及參與政府對當地環境進行之政策與規劃發展過程,以保障個人權益與避免不良的政策、或規劃對當地環境的整體發展造成不利的影響。東、西方國家的成功案例

國外有許多成功的復育案例,足以見到民眾參與的重要性,像是美國的佛蒙特州鱒河(Trout River,Vermont)治理計畫,結合了政府單位、土地擁有人、社區代表及相關領域的NGO組織,從集水區的尺度著手,取得各界的共識,改善了河岸侵蝕沖刷問題,並復育及穩定了河道與流域,勘稱是該州民眾參與集水區治理工作的先鋒,亦成為重要之教育示範區。

德國的尼塔河(Nidda)是萊茵河(Rhein)支流,於1990 年開始,政府透過與該流域的居民進行廣泛的討論,以改善河水水質、規劃保育現存的河川窪地、恢復河川自然環境為其主要目標,於是逐漸發展河川近自然工法的觀念與技術,以其作為尼塔河之整治方式。1992年更擴大邀請居民參與整治工作,參與之民間團體包括Friedberg大自然辦公室、數間顧問公司等,更在Friedberg水資源局的授權下,成立「尼塔河生態自然工法工作團」,參與後續工作。至今,尼塔河終於擺脫一席僵直固化、了無生機的灰色水泥裝扮,回歸至盎然綠意的風貌。

西方國家將民眾參與意涵運用在保育工作的案例日益漸多,而東方國家亦是不遑多讓,1970年代日本的多摩川流域,面臨到都市急速成長所帶來水質惡化與多項自然環境破壞。因此,居民乃發起自立改善運動,促使政府單位(京濱工事事務所)率先於其他地區設立「河川環境課」。接著,運用二種民眾參與的軸線,其一為發聲途徑,分別是透過民眾、有志之士、企業、專家學者及地方仕紳組成的「流域懇談會」,或是參與中央政府、地方政府機關與各相關地方首長等所組成之「流域協議會」。其二為實際的維護行動,亦即民眾投入河川的維護管理工作,並透過溝通與協調而訂定其施行方法。因此,不只是河川管理員,附近居民及流域自治團體都依據多摩川傳統的「協助勞動」精神,參與河川維護管理工作。民眾參與形式多元

綜觀全球各國案例,民眾參與的形式不拘,態樣多元。像是政府進行河川工程整治計畫,在決策及執行等各環節上,透過公共參與過程廣徵民意、充分的進行公共政策討論,如上述的美國、德國之例;又如日本的多摩川,進行民眾與政府雙方的直接對談,取得共識之外,亦有民眾實際投入河川維護的勞動行為,讓河川的保育與管理,從居民自身的基礎面就能做起。

舉凡這些政策決議的討論、工程計畫的施行、溝通協調的會議,乃至於民眾志工維持環境等等,讓民眾的聲音能傳入政府機關,進而成為施政的參考,亦或政府協同民間的力量,去壯擴守護保育的範疇,只要能夠搭起政府與民間的溝通橋樑,讓雙方保護河川的目標達成共識、並得以落實作為。隨著民眾參與程度的增加,進而能與政府部門進行協商,得以邁入守護河川的合作夥伴關係的階段。

回到國內,民眾參與的觀念在政府近年來的作為中也有所結合,像是2002年起以政府鼓勵民眾的角度,在各地陸續成立河川巡守隊,進行志工巡守河川及檢舉汙染機制等推動;2007年起政府與水患治理監督聯盟(由民間多個保育團體串連組成)針對石門水庫集水區的保育治理議題,多次討論治水政策概況,以及如何納入民間監督機制等課題;各式河川相關論壇的辦理,像是淡水河系污染整治論壇、基隆河流域守護論壇等,乃至於跨縣市的水環境教育等等論壇,讓民眾與官方得以進行交流對話的同時,亦提升專業素養的成長。小兵立大功 二仁溪的河川巡守成效

以目前台灣現況來說,河川巡守制度算是最廣為運用的方式,隨著近年來公部門與民間合作,共同推動防治河川污染的巡守行為,有效提升民眾的河川環境意識,並強化民間與公部門的互信。自2002年到2006年間,大台南可說是全台河川污染最為嚴重的地域,隨之而起的民眾參與、投注於河川守護的行動相對的也較早,也因此,大台南地區建立不少成功的巡守案例。

二仁溪便是一例。2002年環保署在長榮大學成立了河川保育中心,隔年起便展開一系列民眾參與河川污染整治的運行階段,以志工常態巡守並記錄污染情形、通報以及定期召開污染管制會議,再由政府環保單位執行污染管制,最後由河川保育中心回覆志工污染管制情形的流程模式,來啟動民眾對河川守護的參與行動。

除此之外,由河川保育中心做為NGO與政府部門溝通的橋樑,並串聯了流域範圍內的數個民間社團、學校,共同來守護河川,凝聚了民間團體,也蓬勃動員了守護行動。為了推廣當地民眾對河川的暸解,從教育層面開始水環境教育的推展工作,鼓勵教師帶領學生到河岸紀錄河川環境情形、從大學生的專題著手,去執行水質監測、亦在社區大學開辦河川環境教育課程,諸多措施皆是為了拓展河川守護的效益。

第一線的巡守行動,將河川情況記錄下來,還需進一步尋找汙染根源,大多汙染源除了家庭廢水之外,還包括事業工廠、畜牧業等排放廢水,因此,小小的巡守行動是探查河川的啟端,發現汙染景況、緊接著通報汙染行為,更會連動了較鮮為人知的環境排放標準等政策,甚至在執行業務時會遇到廠商脅迫等難處,一些不為人知的艱難,也考驗著巡守志工對守護家園的堅持與耐力。

因此,別小看了河川巡守的重要性。巡守行動的落實,展現了公民實踐環境運動;巡守經驗也讓人民開始省思能否發揮更深層的影響力,像是藉著發掘與凸顯河川問題的起步,進而發揮民間監督力量,與民間社會在河川整治中扮演角色的再定位。從另一角度來看,政府部門與民間合作,能夠發揮對不肖民代的牽制作用,在官方制式的組織之外,得以發揮民間的機動性,相輔相成之下,將更能廣收河川保育的成效。民眾參與下一步 提升夥伴關係層級

民眾參與發展至今,在巡守行動發揚光大之餘,是否還有其他的可能性?在二仁溪及鹽水溪兩流域,政府邀請民間團體出席由其主導的整治會議,並提供在地資訊,看得出政府嘗試將民眾參與的意涵推向更高層級的決策夥伴關係,然而, 在台灣廣為推動的河川巡守制度,多屬政府部門與民間共同合作來防治污染行為,在行動上雖達到夥伴關係,在政策決議方面仍多停留在告知民眾的階段,夥伴關係的象徵意義遠大於實際的參與效力,因此還有許多空間尚待商討與發展。

未來民眾參與在河川保育的態勢會是如何呢?政府若賦予民眾更大的發言權利,在政策環節層面,開放讓民眾發聲,並取得兩者對決策的共識;另一方面,民眾行使權利時,也承擔起河川污染整治的責任及風險,共同與政府部門負擔整治成敗;兩者共享決策權利、共擔河川整治結果,才能創造更廣泛、更積極的守護功效。

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